看亚洲V亚,多姿,亚洲成a人片在线观看久,国产精品VIDEOSSEX久久发布,国产精品9999久久久久仙踪林

《中國(guó)外匯》：在2020年全國(guó)外匯管理工作會(huì)議上，綜合司匯報(bào)了關(guān)于完善外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管的研究工作。能否請(qǐng)您簡(jiǎn)要介紹一下外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管的框架？

孫天琦：2015年年底至2017年年初，受國(guó)內(nèi)外多重因素的影響，我國(guó)外匯市場(chǎng)幾度出現(xiàn)較嚴(yán)重的“跨境資本大規(guī)模流出—外匯儲(chǔ)備持續(xù)下降—人民幣貶值壓力增大”的負(fù)向螺旋。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，外匯管理部門會(huì)同相關(guān)部門綜合施策，積極采取穩(wěn)定外匯市場(chǎng)的綜合性措施，避免了可能發(fā)生的高強(qiáng)度外匯市場(chǎng)沖擊。在總結(jié)應(yīng)對(duì)沖擊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家外匯管理局潘功勝局長(zhǎng)于2017年中提出了跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架的總體思路；陸磊副局長(zhǎng)帶領(lǐng)綜合司經(jīng)過(guò)近三年的持續(xù)研究，形成了初步研究成果，包括主報(bào)告和6個(gè)子報(bào)告《我國(guó)跨境資本流動(dòng)管理的政策框架和實(shí)踐》《外匯批發(fā)市場(chǎng)行為監(jiān)管》《跨國(guó)匯率操縱案120億美元處罰的警示》《外匯領(lǐng)域微觀審慎監(jiān)管》《外匯領(lǐng)域零售端行為監(jiān)管》《“跨境交付”模式下跨境金融服務(wù)的開(kāi)放與監(jiān)管》。

外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管是跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架的重要組成部分。潘功勝局長(zhǎng)要求，課題組結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程的實(shí)際，研究我國(guó)外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管的“三支柱”框架。支柱一是實(shí)需管理、交易真實(shí)性審核，從重事前審批轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)事中事后監(jiān)管，確保現(xiàn)有外匯管理政策有效落地執(zhí)行。支柱二是行為監(jiān)管，旨在維護(hù)外匯市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。支柱三是微觀審慎監(jiān)管，避免市場(chǎng)主體過(guò)度承擔(dān)外匯風(fēng)險(xiǎn)，避免由個(gè)體貨幣錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致資不抵債，進(jìn)而引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。“三柱”也強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮自律機(jī)制的補(bǔ)充作用。

《中國(guó)外匯》：我們應(yīng)如何理解“三支柱”？“三支柱”是怎樣發(fā)揮作用的呢？

孫天琦：習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，制度的生命力在于執(zhí)行，要強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，切實(shí)把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。1996年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)常項(xiàng)目可兌換；按照國(guó)際貨幣基金組織（IMF）7大類40項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，目前我國(guó)可兌換和部分可兌換的資本項(xiàng)目已達(dá)37項(xiàng)，占92.5%。我們當(dāng)前和未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)是堅(jiān)持放管結(jié)合，完善實(shí)需管理、交易真實(shí)性審核，增強(qiáng)監(jiān)管威懾力，確保現(xiàn)有外匯管理政策能夠有效落地，維護(hù)好外匯市場(chǎng)穩(wěn)定。2019年我國(guó)銀行業(yè)所有的客戶跨境收款3.62萬(wàn)億美元，向境外付款3.59萬(wàn)億美元，跨境收付合計(jì)7.21萬(wàn)億美元，充分保障了市場(chǎng)主體合法合規(guī)的跨境收支需要，當(dāng)然，違法違規(guī)者越來(lái)越難，越來(lái)越無(wú)空可鉆。

未來(lái)，隨著人民幣匯率實(shí)現(xiàn)清潔浮動(dòng)，資本項(xiàng)目開(kāi)放不斷推進(jìn)，外匯領(lǐng)域微觀行為監(jiān)管和審慎監(jiān)管的重要性將顯著提升。

從另一個(gè)維度看，外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管也是功能監(jiān)管的典型模式，無(wú)論是金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)還是公民個(gè)人，無(wú)論是境內(nèi)主體還是境外主體，無(wú)論是使用外幣現(xiàn)鈔還是現(xiàn)匯，只要其進(jìn)行跨境外匯收支、境內(nèi)外匯劃轉(zhuǎn)、外幣現(xiàn)鈔存取或外匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就應(yīng)被納入監(jiān)管范圍之內(nèi)。但外匯局的功能監(jiān)管是不完整的，職責(zé)僅限于匯兌環(huán)節(jié)，嚴(yán)格區(qū)別于上中游部門的管理。

《中國(guó)外匯》：確保現(xiàn)有外匯管理政策有效落地執(zhí)行，是當(dāng)前外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管的工作重點(diǎn)，外匯局將如何推進(jìn)這方面的工作？

孫天琦：一是用金融科技提升非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警水平。具體包括：針對(duì)外匯形勢(shì)的新特征、新變化，持續(xù)完善非現(xiàn)場(chǎng)檢查指標(biāo)體系，更好地挖掘和使用存量數(shù)據(jù)，解決數(shù)據(jù)“睡大覺(jué)”問(wèn)題；豐富數(shù)據(jù)源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)跨境資本流動(dòng)的異常行為和主體，夯實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的工作基礎(chǔ)；探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)，改進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)功能，提高線索查找精準(zhǔn)度和現(xiàn)場(chǎng)檢查針對(duì)性；充分利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)篩查，重點(diǎn)是進(jìn)行關(guān)聯(lián)賬戶分析、異常交易分析、財(cái)務(wù)報(bào)表分析、實(shí)體畫(huà)像和輿情分析，使外匯業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范關(guān)口前移，筑牢外匯業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防線；重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外匯領(lǐng)域系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)和高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)分析，密切關(guān)注其涉匯/跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二是聚焦重點(diǎn)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。具體包括：對(duì)全國(guó)主要銀行進(jìn)行全覆蓋檢查，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)和第三方支付機(jī)構(gòu)的檢查；聚焦高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，重點(diǎn)打擊內(nèi)保外貸、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、境外放款、內(nèi)存外貸、境外境內(nèi)外幣現(xiàn)鈔、特許兌換業(yè)務(wù)等外匯業(yè)務(wù)中存在的虛假欺騙性交易；探索赴境外開(kāi)展檢查。

三是推進(jìn)監(jiān)管部門信息共享和監(jiān)管合作。具體包括：深化與稅務(wù)、海關(guān)等部門的合作，擴(kuò)大信息和數(shù)據(jù)共享范圍，便利銀行進(jìn)行交易真實(shí)性審核；研究與其他監(jiān)管部門對(duì)OSA、NRA、FT賬戶等進(jìn)行專項(xiàng)聯(lián)合調(diào)查評(píng)估檢查，為下一步擴(kuò)大開(kāi)放，建立跨境賬戶體系打好基礎(chǔ)；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，加強(qiáng)部門間共享，及時(shí)通報(bào)違規(guī)主體和案例，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)及其法定代表人或單位負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，形成監(jiān)管合力；配合公安等部門，持續(xù)高壓打擊地下錢莊等違法犯罪活動(dòng)；推進(jìn)跨境金融國(guó)際監(jiān)管合作。

四是保持外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管政策和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)跨周期的穩(wěn)定性、一致性和可預(yù)期性。

五是建立符合IMF、OECD等國(guó)際組織構(gòu)建的規(guī)則下的工作機(jī)制。

《中國(guó)外匯》：行為監(jiān)管包括哪些內(nèi)容？未來(lái)外匯領(lǐng)域微觀行為監(jiān)管的主要工作有哪些？

孫天琦：行為監(jiān)管是監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督管理，包括打擊操縱市場(chǎng)和內(nèi)幕交易、反欺詐和誤導(dǎo)、信息披露要求、個(gè)人金融信息保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)/反壟斷、消費(fèi)爭(zhēng)議解決等，以維護(hù)公平、公正、有效競(jìng)爭(zhēng)的外匯市場(chǎng)秩序。行為監(jiān)管包括對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和零售端的監(jiān)管。

完善外匯批發(fā)市場(chǎng)行為監(jiān)管體系，是近中期的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。一是建立健全外匯批發(fā)市場(chǎng)的法律體系。修訂1996年《銀行間外匯市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》，在《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》中增加外匯批發(fā)市場(chǎng)行為監(jiān)管的相關(guān)內(nèi)容；參考國(guó)際慣例及我國(guó)外匯批發(fā)市場(chǎng)上最新出現(xiàn)的交易產(chǎn)品和工具等的動(dòng)態(tài)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)專項(xiàng)指引（如數(shù)據(jù)安全指引，規(guī)范電子交易平臺(tái)、交易中心數(shù)據(jù)管理，規(guī)范外匯市場(chǎng)“量化”交易；市場(chǎng)信息規(guī)范和安全管理指引；市場(chǎng)銷售人員行為規(guī)范指引等）。二是建立批發(fā)市場(chǎng)非現(xiàn)場(chǎng)檢查工作體系。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，做到對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。三是建立批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作體系。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)銀行間外匯市場(chǎng)違法違規(guī)行為的專項(xiàng)檢查。鍛煉外匯檢查干部隊(duì)伍，提升外匯批發(fā)市場(chǎng)檢查工作水平。

外匯領(lǐng)域零售端行為監(jiān)管方面，重點(diǎn)是保護(hù)消費(fèi)者、投資者的合法權(quán)益。黨的十九屆四中全會(huì)指出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，“必須堅(jiān)持一切行政機(jī)關(guān)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)”，“保障人民權(quán)益”，“強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)”。保護(hù)外匯領(lǐng)域消費(fèi)者、投資者合法權(quán)益，包括保護(hù)其財(cái)產(chǎn)安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、依法求償權(quán)，以及對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)；要打擊虛假宣傳、欺詐等行為，維護(hù)公平透明的市場(chǎng)環(huán)境。一是我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，消費(fèi)者發(fā)生權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)，有權(quán)向有關(guān)行政部門投訴。相關(guān)管理部門要充分利用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，企業(yè)、群眾辦事只進(jìn)一扇門、最多跑一次，暢通投訴舉報(bào)渠道，便利市場(chǎng)主體咨詢和糾紛解決，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；同時(shí)支持消費(fèi)者、投資者境外維權(quán)。二是督促金融機(jī)構(gòu)提升涉匯經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合規(guī)性。金融機(jī)構(gòu)要科學(xué)設(shè)定業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，完善對(duì)一線柜員和管理層的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)外匯業(yè)務(wù)銷售業(yè)績(jī)突出或異常的員工不能只是重獎(jiǎng)，還要加強(qiáng)對(duì)其合規(guī)檢查；要強(qiáng)化對(duì)一線工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，應(yīng)能對(duì)客戶的政策疑惑，給予客觀、準(zhǔn)確、全面解答，不能遇事就將責(zé)任推至監(jiān)管機(jī)構(gòu)，搪塞客戶。三是引導(dǎo)消費(fèi)者、投資者主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握金融知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)特征，尤其是數(shù)字金融知識(shí)和外匯知識(shí)。要引導(dǎo)消費(fèi)者、投資者樹(shù)立“自享收益、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，避免被虛假宣傳誤導(dǎo)而上當(dāng)受騙；要引導(dǎo)消費(fèi)者、投資者跟進(jìn)了解我國(guó)金融、外匯監(jiān)管政策，自覺(jué)養(yǎng)成“參與非法金融活動(dòng)不受法律保護(hù)”的意識(shí)，主動(dòng)遠(yuǎn)離非法的金融、外匯活動(dòng)；要配合人民銀行每年9月開(kāi)展的“金融知識(shí)普及月”活動(dòng)，做好外匯知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳工作，提升消費(fèi)者、投資者的外匯知識(shí)素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)。四是落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷宣傳行為的通知》的相關(guān)要求，督促外匯經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格依法合規(guī)開(kāi)展金融營(yíng)銷宣傳，規(guī)范廣告行為。

確保現(xiàn)有政策落地，是外匯領(lǐng)域微觀行為監(jiān)管的重點(diǎn)。目前監(jiān)管部門規(guī)定很多，銀行內(nèi)控制度也不少，但檢查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)政策規(guī)定并不能保證在每天、每筆業(yè)務(wù)中落地。銀行一線柜員要守護(hù)好外匯“國(guó)門”， 讓合法合規(guī)的市場(chǎng)主體更加便利，讓違法違規(guī)者無(wú)空可鉆。

《中國(guó)外匯》：微觀審慎監(jiān)管未來(lái)主要的工作重點(diǎn)是什么？

孫天琦：審慎監(jiān)管是監(jiān)管部門為了防范金融機(jī)構(gòu)資不抵債風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融體系穩(wěn)定，通過(guò)制定資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)集中度、流動(dòng)性等審慎指引，以及定期組織現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)測(cè)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)狀況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置，進(jìn)而維護(hù)金融穩(wěn)定。審慎監(jiān)管主要包括以下五方面的工作。

一是加強(qiáng)監(jiān)管部門間關(guān)于貨幣錯(cuò)配與匯率風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)的信息共享。外匯局應(yīng)與其他監(jiān)管部門建立監(jiān)管合作和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，定期交換有關(guān)國(guó)際收支、外資投資境內(nèi)債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、衍生品市場(chǎng)以及商業(yè)銀行貨幣錯(cuò)配與匯率風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)（如累計(jì)外匯敞口、資本充足率監(jiān)管中對(duì)匯率風(fēng)險(xiǎn)的最低資本計(jì)量要求、外債額度核定情況）和監(jiān)測(cè)指標(biāo)（如外匯流動(dòng)性）等方面的數(shù)據(jù)，及其有關(guān)的檢查處罰信息，及時(shí)溝通市場(chǎng)問(wèn)題。

二是結(jié)合我國(guó)實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門，共同推動(dòng)研究外匯領(lǐng)域微觀審慎監(jiān)管要求。對(duì)于沒(méi)有進(jìn)行有效對(duì)沖的外匯貸款，推動(dòng)研究提高其風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重和相應(yīng)資本金要求（如無(wú)外匯收入作為自然對(duì)沖，就要運(yùn)用金融工具進(jìn)行對(duì)沖），《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》建議提高至1.5倍，2022年1月1日前所有成員國(guó)均要實(shí)施；推動(dòng)研究對(duì)抵押外匯貸款和擔(dān)保外匯貸款的人民幣抵押或擔(dān)保施加額外的折扣，從而增加資本金要求；高度關(guān)注企業(yè)（含境外分支機(jī)構(gòu)）境外發(fā)債的相關(guān)匯率和外幣利率風(fēng)險(xiǎn)；引導(dǎo)銀行充分評(píng)估本、外幣貸款客戶和非出口部門的進(jìn)口依賴型客戶的貨幣錯(cuò)配、匯率風(fēng)險(xiǎn)、大宗商品價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)套期保值情況等，并反映在風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)中；研究控制政府對(duì)市場(chǎng)主體的跨境債務(wù)提供隱性擔(dān)保的問(wèn)題，抑制非出口部門借入沒(méi)有對(duì)沖的外幣債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)傾向，降低道德風(fēng)險(xiǎn)。

三是對(duì)跨境貿(mào)易和投融資活躍的企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)，建立貨幣錯(cuò)配與匯率風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)跨境投資和融資活動(dòng)活躍的企業(yè)/企業(yè)集團(tuán)，要密切關(guān)注其貨幣錯(cuò)配與匯率風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)其外匯敞口情況，外匯貸款、境外發(fā)債與外匯收入的匹配情況，貨幣錯(cuò)配與匯率風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)沖情況，以及跨境或有負(fù)債等，建立監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系（非硬性監(jiān)管指標(biāo)），并在此基礎(chǔ)上建立風(fēng)險(xiǎn)提示機(jī)制；要會(huì)同相關(guān)部門推動(dòng)企業(yè)提升報(bào)表和數(shù)據(jù)質(zhì)量，便于金融機(jī)構(gòu)全面、準(zhǔn)確地評(píng)估相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，研究針對(duì)非金融企業(yè)貨幣錯(cuò)配的監(jiān)管指標(biāo)要求。如印尼對(duì)持有外幣外債的非銀行企業(yè)執(zhí)行審慎原則，包括：匯率風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖要求，6個(gè)月內(nèi)到期的凈外匯負(fù)債，對(duì)沖比例不得低于25%，且自2017年起，對(duì)沖交易必須與印尼當(dāng)?shù)劂y行進(jìn)行；最低流動(dòng)性比率要求，外幣資產(chǎn)/本季度末起三個(gè)月內(nèi)到期的外幣負(fù)債比例不得低于70%；信用評(píng)級(jí)要求，持有外幣外債的企業(yè)信用評(píng)級(jí)不得低于BB-（由印尼央行認(rèn)可的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估）。

四是引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立“財(cái)務(wù)中性”管理理念。繼續(xù)向市場(chǎng)主體宣傳“風(fēng)險(xiǎn)中性”的財(cái)務(wù)管理理念，正確看待“套保虧損”與實(shí)際損失的關(guān)系，以及套保成本和企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本正常支出的關(guān)系。支持符合條件的中資企業(yè)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，參與境內(nèi)外、場(chǎng)內(nèi)外衍生品交易。同時(shí)，研究禁止企業(yè)從事超出其專業(yè)能力的復(fù)雜衍生品業(yè)務(wù)。加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)等市場(chǎng)主體提高套期保值比例，督促、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。

五是市場(chǎng)準(zhǔn)入也是外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管的重要組成部分。金融科技快速發(fā)展促進(jìn)了跨境交付模式下（如金融機(jī)構(gòu)在一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)向另一國(guó)領(lǐng)土內(nèi)的消費(fèi)者提供金融服務(wù)）的金融服務(wù)創(chuàng)新，但也滋生了跨境“無(wú)照駕駛”等違法違規(guī)問(wèn)題，如跨境炒股、跨境炒匯、跨境銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品等。我國(guó)的金融業(yè)必須不斷擴(kuò)大開(kāi)放，境外機(jī)構(gòu)在我國(guó)開(kāi)展金融活動(dòng)必須持有我國(guó)牌照，不得以持有的外國(guó)牌照在我國(guó)“無(wú)照駕駛”，牌照要有國(guó)界。我相關(guān)金融監(jiān)管部門必須守土有責(zé)，嚴(yán)查重罰跨境在我境內(nèi)“無(wú)照駕駛”行為及其涉及的跨境非法金融廣告，外匯管理部門必須繼續(xù)嚴(yán)懲涉及的違法違規(guī)跨境資金流動(dòng)行為。

下一步，根據(jù)潘功勝局長(zhǎng)的要求，我們將在實(shí)踐中不斷完善外匯領(lǐng)域的微觀監(jiān)管框架。外匯管理部門僅能從匯兌環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，維護(hù)正常有序的外匯市場(chǎng)和跨境金融秩序，外匯領(lǐng)域微觀監(jiān)管需要上、中、下游各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)監(jiān)管部門共同努力。隨著全球經(jīng)濟(jì)金融一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)更加融入全球經(jīng)濟(jì)，我國(guó)金融市場(chǎng)也更加融入全球金融市場(chǎng)，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大。次貸危機(jī)10年來(lái)，歐美銀行被處罰大約3500億美元。我國(guó)應(yīng)遵照國(guó)際慣例，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，建立和完善外匯市場(chǎng)和跨境金融服務(wù)監(jiān)管框架，明晰有關(guān)規(guī)則，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。